行业的发展是否具有可持续性，这是一个涉及多个因素的问题。以下是对该问题的分析：

首先，从政策环境来看，内蒙古地区的法治建设不断推进，政府对律师行业的支持力度也在增加。这为律师事务所行业的发展提供了良好的政策环境。此外，司法改革的推进和律师制度的完善，有助于提高律师的执业水平和权益保障，进一步促进了律师事务所行业的发展。

其次，从市场需求来看，内蒙古地区的经济和社会发展对法律服务的需求不断增加。随着企业数量的增多和市场的不断扩大，企业和个人对法律服务的需求也在增加。这为律师事务所行业的发展提供了广阔的市场空间。

然而， 电话行业也面临一些挑战。首先，律师事务所的资源分布不均衡，主要集中在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等大城市，而其他盟市的律师事务所数量相对较少。这种不均衡的资源分布可能会制约律师事务所行业的可持续发展。其次，律师事务所规模普遍较小，10人以下的律所占全区半数以上，这可能会影响律师事务所的服务质量和竞争力。

为了促进 行业的可持续发展，可以采取以下措施：

1. 加强政策支持和引导，鼓励律师事务所向其他盟市拓展业务，促进资源分布的均衡。

2. 推动律师事务所之间的合作与联合，提高律师事务所的规模和竞争力。

3. 加强律师的职业培训和素质提升，提高律师事务所的服务质量和专业水平。

4. 推动律师事务所的创新发展，探索新的服务模式和业务领域，满足市场和客户的需求。

综上所述，行业的发展具有可持续性，但也面临一些挑战和问题。通过政策支持、市场需求、行业合作和创新发展等多方面的努力，可以促进该行业的可持续发展。