近年来呼市律师事务所关注到民事虚假诉讼案件呈上升趋势,主要集中在民间借贷、房地产权属、追索劳动报酬领域。公安部副部长张雪樵表示,今年将对民间借贷、涉黑势力的“套路贷”等虚假诉讼案件进行专项监督。《刑法九修正案》增加了虚假诉讼。“打假官司”是指一方当事人以虚构的事实,向法院提起民事诉讼,以获取不正当利益。
报道指出,2015年11月1日起施行的《刑法典》修正案第九条增加了虚假诉讼罪,刑法典第307条第1款规定:以捏造事实提起民事诉讼,妨害司法秩序,严重侵害他人合法权益的,至多可处三年以下有期徒刑,拘役、管制,并处或单处罚金;情节严重的,处三至七年有期徒刑,并处罚金。九月份,“两高”曾发布司法解释,明确虚假诉讼罪限定为“无中生有型”行为。检察院还采取各种措施,不断加大防范和打击的力度。
近两年共查处了5455起假案。国家检察院副检察长张雪樵介绍,2017年至2019年3月,全国检察机关对虚假诉讼案件进行了监督,共计5455件,包括2017年1920项,2018年为2883项,2019年一季度为652项,增长趋势明显。案例集中在民间借贷纠纷、房地产权属纠纷、离婚纠纷、劳动报酬追索权等方面。对3927件提出抗诉和再审意见的案件,借贷纠纷2199件,占百分之56;发生劳动合同纠纷474件,占百分之12;房屋买卖合同纠纷169件,占百分之4.3。
谈到监管重点,张雪樵说,今年很高检将针对虚假诉讼多发的领域,如民间借贷,保险理赔,追索劳动报酬,涉及黑恶势力的“套路贷”等,引导各地检察机关适时开展专项行动。个人律师充当经纪人,为假官司作“智囊”,呼市律师事务所哪家好假诉讼的特点是手段隐蔽多样,侦破困难。"很高检控局第六巡视员元明表示,虚假诉讼案件一般是由双方合谋制造的,通常有特别的利益关系,以亲属、朋友或关联企业、上下级单位等密切联系,双方表面上对立,但实质上彼此串通,在诉讼过程中默契配合,这样就不会被法官检查了。
假诉讼行为人一般具有法律专业知识,并具有一定的作假能力。元明介绍说,律师作为中介中介,“勾兑”当事人和承办法官,成了虚假诉讼的“智囊”,有些法官接受当事人贿赂后,充当虚假诉讼的“保护伞”。假诉讼也常常缺乏对抗性,以调解结案为主。元明说:“在初审时,当事人也一般不上诉。”
虚假诉讼案件侦查取证困难的认定标准尚未统一。谈到检察机关查办虚假民事诉讼案件的难点,张雪樵表示,案件线索发现困难。假诉讼的隐蔽性很高,有些案件还需要律师等法律工作者的参与,证据链往往比较完善,很难通过卷宗等方式发现、鉴定。
同时,案件的调查取证很困难。他指出,尽管《民事诉讼法》规定检察机关在处理民事案件时拥有核查权,但这一规定过于笼统,缺乏具体而明确的硬性措施,对拒绝协助调查的个人和单位没有相应的约束,实行制裁。
就监督能力而言,虚假诉讼监督工作专业化、对能力素质要求较高。张雪樵指出,民事检察机关尤其是基层民事检察部门存在着人员编制不足、专业化程度不高等问题,队伍的整体素质与“做强”民事检察的要求有一定差距。另外,呼市律师事务所对于虚假诉讼的构成和认定标准也不统一,公检法各司法机关之间缺乏合力,致使虚假诉讼难以“追责”。